2021年1月21日，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021-2025年）》，啟動(dòng)新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作。學(xué)校以此為契機(jī)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化本科教育教學(xué)綜合改革，全面提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。下面內(nèi)容主要介紹新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方法、評(píng)估流程、評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容。
一、第二類審核評(píng)估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點(diǎn)有哪些？
第二類審核評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)一級(jí)指標(biāo)7個(gè)、二級(jí)指標(biāo)27個(gè)、審核重點(diǎn)78個(gè)，具體特點(diǎn)如下。
一是分層分類設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。第二類審核評(píng)估量大面廣，細(xì)分為三種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評(píng)估的高校。
二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。設(shè)置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點(diǎn)，推動(dòng)高校深化教育教學(xué)改革。
三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。指標(biāo)體系注重兜底線、促發(fā)展，既體現(xiàn)國家意志，又給學(xué)校留足發(fā)展空間。模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項(xiàng)、類型必選項(xiàng)、特色可選項(xiàng)、首評(píng)限選項(xiàng)，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇。增加定量指標(biāo)，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng)，必選項(xiàng)對(duì)標(biāo)國家底線要求，可選項(xiàng)引導(dǎo)高校辦出特色和水平。
四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問題。增設(shè)教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問題的處理情況等“負(fù)面清單”，加強(qiáng)對(duì)思想政治教育成效的審核評(píng)估。
二、新一輪審核評(píng)估工作程序有哪些？
新一輪審核評(píng)估程序包括評(píng)估申請(qǐng)、學(xué)校自評(píng)、專家評(píng)審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個(gè)部分。
三、新一輪審核評(píng)估在方式上有哪些創(chuàng)新？
新一輪審核評(píng)估創(chuàng)新評(píng)估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化評(píng)估流程、實(shí)現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)、落實(shí)減負(fù)增效。
一是增加線上評(píng)估環(huán)節(jié)，優(yōu)化評(píng)估流程。二是定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一校一案。三是注重常態(tài)化資源運(yùn)用，落實(shí)減負(fù)增效。四是豐富評(píng)估視角，強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)。
四、如何理解線上與入校“一體化”評(píng)估？
線上評(píng)估與入校評(píng)估“一體化”設(shè)計(jì)是新一輪審核評(píng)估制度設(shè)計(jì)的核心和關(guān)鍵，不僅是評(píng)估方法手段上的創(chuàng)新，更是評(píng)估思想理念上的豐富和發(fā)展。線上評(píng)估本身就是評(píng)估，而不是評(píng)估前的準(zhǔn)備階段，只有準(zhǔn)確把握定位和內(nèi)涵，才能保障新一輪審核評(píng)估落地實(shí)施“不走樣”。與上輪審核評(píng)估不同，新一輪審核評(píng)估增加線上評(píng)估環(huán)節(jié)，就是要充分發(fā)揮線上評(píng)估考察不受時(shí)間、空間限制的靈活優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)更多的專家資源、投入更多的時(shí)間精力，更加全面、深入對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行審核，與入校評(píng)估形成“1+1>2”合力，進(jìn)一步突顯審核評(píng)估為學(xué)校發(fā)展“診斷開方”的初心。
五、新一輪審核評(píng)估中的“1+3+3”報(bào)告是什么？
新一輪審核評(píng)估以立體多維的視角全面客觀地評(píng)價(jià)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量，探索建立了以《自評(píng)報(bào)告》為主體，以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》3份過程性報(bào)告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》3份結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”多維立體評(píng)價(jià)體系，從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面、客觀、系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，形成“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”全鏈條聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量“閉環(huán)”評(píng)價(jià)反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。真正體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”理念，引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)。
六、新一輪審核評(píng)估如何強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)？
新一輪審核評(píng)估明確了5年一輪的周期性評(píng)估制度，強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)，讓審核評(píng)估“長牙齒”。一方面把上輪評(píng)估整改情況作為申請(qǐng)受理的門檻條件之一，另一方面增設(shè)審核評(píng)估問題清單，特別針對(duì)全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題，采取“臺(tái)賬銷號(hào)”方式一抓到底，限期整改。建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制，對(duì)整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，采取約談負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施，增強(qiáng)評(píng)估整改的硬度和剛性約束。
實(shí)行限期整改和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的目的在于促進(jìn)學(xué)校把審核評(píng)估與學(xué)校“十四五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃的落實(shí)結(jié)合起來，把當(dāng)前舉措與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。教育部和各省級(jí)教育行政部門以隨機(jī)抽取的方式，對(duì)高校整改情況和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展，有助于壓實(shí)學(xué)校評(píng)估整改主體責(zé)任，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)”的質(zhì)量閉環(huán)，不斷推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
七、新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么？
新一輪審核評(píng)估的宗旨是“對(duì)國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促強(qiáng)”16字方針，既保證對(duì)國家負(fù)責(zé)、守好底線，又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù)，旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看，新一輪審核評(píng)估不是要給高校劃分等級(jí)，而是通過專家線上與入校“一體化”評(píng)估、校內(nèi)與校外集體“會(huì)診”，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，幫助學(xué)校找到真正的閃光點(diǎn)和存在的問題，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，尊重高校的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán)，突出為高校提供診斷服務(wù)，而非“貓鼠游戲”。參評(píng)高校、評(píng)估專家、評(píng)估機(jī)構(gòu)形成一個(gè)質(zhì)量共同體，圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研、同題共答。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展的瓶頸問題，另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點(diǎn)特色，凸顯評(píng)估的“指揮棒”作用，靶向服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。
八、新一輪審核評(píng)估如何組織實(shí)施？
新一輪審核評(píng)估實(shí)行部省分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的制度。教育部負(fù)責(zé)制定審核評(píng)估政策、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評(píng)估工作。委托教育部評(píng)估中心具體組織實(shí)施中央部門所屬高校第一、二類審核評(píng)估和地方高校第一類審核評(píng)估工作。
省級(jí)教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)審核評(píng)估實(shí)施方案、總體規(guī)劃，報(bào)教育部備案。組織所屬高校第二類審核評(píng)估及推薦高校參加第一類審核評(píng)估工作。選取1—2所高校委托教育部評(píng)估中心指導(dǎo)開展第二類審核評(píng)估試點(diǎn)，為全面推開本地區(qū)審核評(píng)估工作做好示范。
為強(qiáng)化部省協(xié)同，保障評(píng)估工作實(shí)質(zhì)等效，教育部教育督導(dǎo)局將牽頭建立全國共建共享共用的本科教育教學(xué)評(píng)估專家?guī)欤瑢＜医?jīng)專業(yè)培訓(xùn)、持證入庫、隨機(jī)遴選后作為參評(píng)高校評(píng)估專家。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，各地各校要及時(shí)更新專家信息，對(duì)出現(xiàn)師德師風(fēng)問題等不適宜繼續(xù)作為專家的，要及時(shí)標(biāo)注并調(diào)整出庫。部省兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施或委托教育評(píng)估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的本科教育教學(xué)審核評(píng)估等，所需專家原則上從專家?guī)爝x派。
